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                  关于培育壮大我市蔬菜生产专业合作组织的提案
                  发布时间:2020-06-24 16:40:07浏览次数:12894次

                  提案者:王海燕  杜长顺  王  鹏

                  农村蔬菜专业合作经济组织作为菜农自发组织的自我利益保护组织,在解决农户小生产与大市场的矛盾方面有突出的作用,能较好地保护菜农的利益。它通过组织会员规模化、专业化、标准化生产,能较好地保护菜农的利益,带动农民致富,实现“菜篮子”长期安全稳定供给。

                  随着市场化农业的兴起,我市蔬菜需求不断增加,但另一方面菜农的收入极不稳定。主要原因在于我市农产品附加值低,基本上是低端供给,缺乏大型农业企业的精深加工;农业信息化管理运用不够,市场营销、企业管理人才匮乏,农副产品产销困难较大;农业龙头企业与农户之间联动发展激励机制不够健全,蔬菜专业合作经济组织的绩效没有得到充分的发挥,未能有效保障农户利益。这些都不同程度制约了我市现代农业发展。

                  众所周知,台湾运用现代农业的理念和模式,注重组织性、效益性和企业性的有机融合,采取与农户利益捆绑的“小农制、大农企”的模式,发展农业专业合作组织。果蔬生产合作社既为农户提供各种服务,又通过两者的收益捆绑,改变过去传统农业分散生产、销路不畅的困境,实现多方共赢发展,成为国际农业专业合作组织的模式和典范,为我市蔬菜生产专业合作组织得发展提供了有益借鉴。为此,提出如下建议:

                  1、加强引导。坚持农民专业合作组织自我服务、农户根据市场调节自愿发展的原则,大力发展农民蔬菜专业合作组织。创新完善发展蔬菜产业的机制,选择北三市条件较为成熟的蔬菜产区,根据蔬菜生产经营规模化需求,组织引导实施承包土地经营权连片流转,实现规模化专业化生产,扩大辐射面和带动能力。

                  2、壮大生产主体。落实扶持农业产业化龙头企业的有关政策,引导农民蔬菜专业合作组织发展专业化生产,提升机械化和现代化水平;在大宗农产品基地发展农产品加工和仓储集散,扶持建立区域产量优势蔬菜的集散市场,努力在我市建成一批在省内外有辐射力的蔬菜生产保供基地。

                  3、打造名牌产品。发挥我市特殊的地理位置和生态品牌优势,指导农村蔬菜专业合作组织积极开展无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜等质量体系认证工作,实施名牌战略。

                  4、创新发展机制。采取以奖代补的办法,引导蔬菜生产专业合作组织建设精品设施蔬菜基地,带动辐射周边发展蔬菜生产。帮助建立起“公司+合作社+基地+农户”等形式的经济利益共同体,大力发展订单蔬菜生产。

                  5、完善服务体系。完善县域电商网络,提高蔬菜生产和营销的信息化程度,抑制中间环节随意加价;帮助其与大连农科院等农业专业机构建立技术、信息联系,做好蔬菜新品种、新技术的引进、试验、示范、推广等工作;扶持蔬菜基地与超市、农副产品批发市场、电商平台对接,提高地产蔬菜的本地市场份额;鼓励“菜篮子”配送企业采购地产蔬菜,较少外运菜运输损耗,努力降低我市蔬菜价格,增强菜农收入保障。